一战后，对于日本于中国的全面优势，美国的攻势是怎样的？

第一次世界大战后，日本势力在中国居于优越地位。在军事上，其侵占着山东，军事势力扩及北满。在经济上，其对华投资达14.39亿日元，比战前增长了两倍，对华贸易额为11.4亿日元，比战前增长2.6倍。日本政府犹试图把由“二十一条”产生的1915年中日条约、换文作为独霸中国的蓝图。

不过，1921年的华盛顿会议，美国为遏制日本而发起了一次凌厉的攻势。美国在华盛顿会议上提议：列强应承认在中国确立“门户开放，机会均等”的原则，并“尊重中国的主权与独立：以及领土与行政之完整”。日本意识到美国的提案旨在摧垮日本在华优越地位，于是在会上进行了顽强的抵抗。日本代表币原喜重郎要求美国尊重各国根据“现行条约”业己取得的在华权益。美国为了实现确立“门户开放，机会均等”原则，同意各国“有效条约”及特权不受妨害，可以保留现存势力范围。于是，《九国公约》于1922年2月6日在华盛顿签署。

美国通过华盛顿会议大体上从三个方面完成了东亚新秩序的构建：其一，各国承诺以国际合作代替国际竞争，在对华重大问题上奉行协商一致的原则；其二，实现门户开放原则的国际化，各国承诺不再谋求新的在华特权和势力范围，使中国获得发展机会和必要的援助；其三，中国政府承认华会制定的原则，即中外关系的改变通过渐进的方式来完成，并认同美国为中国设计的自由主义发展道路。

《九国公约》第一条规定：“尊重中国之主权与独立及领土与行政之完整”；“给予中国完全无碍之机会以发展并维持一有力巩固之政府”；“不得因中国状况乘机营谋特别权利而减少友邦人民之权利”。第六条规定，“发生战事时，中国如不加入战团，应完全尊重中国中立之权利”。这些规定并非完全是空头支票。

毕竟从美国的角度，只有中国实现稳定和统一，通过经济合作防止日本对中国进行政治干涉和军事掠夺的政策才能真正实行，并将会使美国拥有中国的4亿顾客，从而极大促进美国商业的繁荣。

华盛顿会议条约、决议构成的“华盛顿体系”，在远东形成了新的政治格局：废除英日同盟，否定日本在战时所取得的在华优越地位，日本军队撤出山东，今后列强不允许利用军事手段而只能以经济手段进行较量。美国在遏制日本方面取得了胜利。华盛顿会议后，日本在外交上陷于孤立。