1939年,英国首相张伯伦、法国总理达拉底和德国的希特勒、意大利的墨索里尼于德国慕尼黑签订了《关于捷克斯洛伐克割让苏台德领土的协定》,也就是慕尼黑协定。英国和法国企图以出卖捷克斯洛伐克为代价,换得希特勒东进侵略苏联。
同年10月至11月,纳粹德军占领苏台德区。在英国、法国绥靖政策的纵容下,希特勒于次年3月又出兵侵占捷克斯洛伐克全境。9月1日,希特勒明目张胆进攻波兰,挑起了第二次世界大战。这便是历史上著名的“慕尼黑阴谋”。
日本侵华时期,英美等国对日本采取绥靖政策,牺牲中国的国际阴谋,因袭用牺牲捷克斯洛伐克的慕尼黑会议方式,史称“远东慕尼黑”。促成“远东慕尼黑阴谋”的主要因素是:英国、美国的东方绥靖政策,德国、意大利一度进行的劝和调停,日本的诱降和中国国民党当局的妥协。
日军占领武汉后,将主要精力都放到了进攻八路军、新四军方面,对国民党则采取诱降的方式。日本政府迫切希望能够以“和平”的手段引诱国民党政府投降,好尽早解决“中国事变”。果然,汪精卫带了一批人离开重庆,在日军的羽翼下,在沦陷区成立伪政权。武汉战役期间,英法两国和德国签订的慕尼黑协定使日本人受到了极大的鼓舞。当时几乎所有的日本报刊都吹捧出卖捷克领土的协定,宣传“中国事变”的解决对于世界“和平”比解决捷克问题更为重要。
德国在慕尼黑获得的“胜利”以及英法等国对捷克的出卖,令日本意识到了他们能够利用在中国所掌握的对英国施加压力的手段,让英美等国在中国再来一个慕尼黑协定。而这个时候的英国、法国和美国,因为欧洲局势的牵制,无力东顾。于是他们策划召开了太平洋国际会议,想让中国国民党政府与日本“议和”。1939年7月24日,英国与日本签订《有田—克莱琪协定》,在中国问题上单方面向日本作出妥协。
二战全面爆发后,因为纳粹德国在欧洲发动进攻,英国急于对日妥协。1940年8月8日,英国外交部拟定《对日总协议》的备忘录,力图达成对日本的全面妥协。当时的美国也不愿意卷入对日战争,表示准备参加对其有利的谈判,以解决中日战争。
欧洲战争爆发后,英国跟美国企图利用德国、意大利和日本三国同盟的内部矛盾,拆散东京柏林轴心,贿买日本,将日本拉到他们的阵营。尽管美国已经于1940年1月废止了日美遁商航海条约,但大量的军事物资,尤其是石油跟废铁,仍旧通过私人企业之手运往日本。
1940年7月,英国和日本签订了封闭滇缅公路的协定,3个月内,禁止武器、弹药及铁道材料经缅甸运往中国;同时禁止这些物资从香港运往中国。之后,英国又在上海公共租借的问题上做出了让步,撤离了大部分驻在中国的军队。法国和英国采取同一步调。英法的妥协鼓舞了日本,日军于9月下旬入侵越南,切断了中国的又一条国际交通线,并为进一步南侵做准备;还派出重兵侵占襄阳、宜昌,摆出全面进攻重庆的架势。
1941年3月至12月,美国跟日本展开秘密谈判,那时的美国面临西线告急、东线吃紧的严峻局势。为援英反德,确保欧洲重点,避免或推迟在远东跟日本冲突,在谈判当中,美国承认伪满,同意日本延缓从中国撤军等,出卖中国换取日本同意恢复“门户开放”,以维护美国于中国跟太平洋地区的既得利益。
1941年5月19日,毛泽东在延安紧急写了《揭破远东慕尼黑的阴谋》,坚决表示:1.日美妥协,牺牲中国,造成反共、反苏局面的东方慕尼黑的新阴谋,正在日美蒋之间酝酿着。我们必须揭穿反对它。
2.日本帝国主义以迫蒋投降为目的的军事进攻,现已告一段落,继之而来的必然是诱降活动。这是敌人一打一拉、又打又拉的老政策的重演。我们必须揭穿它,反对它。
3.日本和军事进攻同时发动了谣言攻势,例如所谓“八路军不愿和国民党中央军配合作战”“八路军乘机扩大地盘”“打通国际路线”“另立中央政府”等等。这是日本挑拨国共关系以利诱降的诡计。国民党中央社和国民党报纸照抄散布,不惜和日本的反共宣传互相呼应,其用意所在,甚为可疑。我们也应揭穿它,反对它。
4.新四军虽被宣布为“叛变”,八路军虽没有领到一颗弹一文饷,然无一刻不与敌军搏斗。此次晋南战役,八路军自动配合国民党军队作战,两周以来在华北各线作全面出击,至今犹在酣战中。共产党领导的武力和民众已成了抗日战争中的中流砥柱。一切对于共产党的污蔑,其目的都在使抗战失败,以利投降。我们应发扬八路军新四军的战绩,反对一切失败主义者和投降主义者。
1940年8月20日,八路军发动了百团大战,同日本侵略者进行浴血奋战,付出了伤亡1.7万余人的代价,同时也毙伤日军2万余人、伪军5000余人,俘日军280余人、伪军1.8万余人。这是抗日战争中八路军在华北地区发动的规模最大、持续时间最长的带战略性的进攻战役。
日军在遭受打击后惊呼:“对华北应再认识!”由于中国共产党坚持抗战,坚决反对“远东慕尼黑阴谋”,加之后来日本偷袭美国珍珠港发动太平洋战争等因素,近代苦难重重的泱泱中华终于扭转了危机,避免了亡国的危险。
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